آڈٹ اینڈ انسپیکشن ونگ سی کی تازہ ترین ہدایات سے بے خبر
سال2016 میں کیگ کی سفارشات پر بھی کوئی کارروائی نہیں ہوئی
سری نگر؍؍جموں و کشمیرمیں کبھی بھی ضلعی سطح کے ڈیزاسٹر اکاؤنٹس کا آڈٹ نہیں کیا گیا۔ جبکہ یہ ونگ معائنہ کرنے والی ٹیم کے تازہ ترین ھدایات سے بھی بے خبر ہے ۔یہ سال 2016میں ہندوستان کے کمپٹرولر اینڈ آڈیٹر جنرل (سی اے جی) کی واضح ہدایات کے باوجود ایسا ممکن نہیں ہوا ہے تاکہ یہ معلوم ہو سکے کہ وواقعی فراہم کردہ رقومات اسی کام پر خرچ ہوئے ہیں جس کے لئے انہیں خرچ کیا گیا تھاکشمیر نیوز سروس ( کے این ایس ) کے مطابق جموں و کشمیر ایک کثیر خطرہ مرکز کے زیر انتظام علاقہ ہے جو سیسمک زون-V1 اور سیسمک زون-IV2 میں آتا ہے جس میں کشمیر کے نشیبی علاقے اور جموں کے کچھ حصے سیلاب کا شکار ہیں اور جہلم، سندھ، چناب کی تمام معاون ندیوں کے بالائی کیچمنٹ ہیں۔ اور دریائے توی میں سیلاب کا خطرہ ہے۔ریاستی ڈیزاسٹر رسپانس فنڈ (SDRF) آفات سے متعلق سرگرمیوں کو فنڈ دینے کا بنیادی ذریعہ ہے اور معیاری آپریٹنگ طریقہ کار (SOPs) کے مطابق SDRF کے تحت اخراجات کی منظوری ریاستی ایگزیکٹو کمیٹی (SEC) سے حاصل کی جانی ہے جس کی سربراہی چیف سکریٹری کرتی ہے۔ ڈویژنل کمشنرز اور ڈپٹی کمشنرز سے ریکوزیشن حاصل کرنا۔اس کے بعد، محکمہ خزانہ ڈپٹی کمشنروں کو مزید تقسیم کے لیے فنڈز جاری کرتا ہے، جو اپنے متعلقہ اضلاع میں ڈسٹرکٹ ڈیزاسٹر مینجمنٹ اتھارٹی کے سربراہ ہوتے ہیں۔ اس سے پہلے، فنڈز کو فنانشل کمشنر ریونیو کے ذریعے جاری کیا جاتا تھا لیکن 2016 سے یہ ڈیزاسٹر مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے ذریعے ضلعی سطح کے ڈیزاسٹر فنڈ اکاؤنٹس میں منتقل کیے جاتے ہیں۔تاہم، ضلعی سطح کے ڈیزاسٹر فنڈ اکاؤنٹس کا آج تک نا معلوم وجوہات کی بناء پر آڈٹ نہیں کیا گیا ہے جو ان تمام لوگوں کے لیے بہتر طور پر جانتے ہیں جنہیں اس اہم مشق کو یقینی بنانا تھا تاکہ رقم کے استعمال میں زیادہ سے زیادہ شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے”، سرکاری ذرائع نے بتایا۔ "اس سلسلے میں قطعی غیر سنجیدگی اس حقیقت کے باوجود ہے کہ جنرل فنانشل رولز اس پہلو پر زور دیتے ہیں”۔یہاں تک کہ جموں و کشمیر کی سابقہ ریاست میں ڈیزاسٹر مینجمنٹ کے پرفارمنس آڈٹ میں ہندوستان کے کمپٹرولر اور آڈیٹر جنرل نے بھی فنڈز کی ریلیز سے پہلے کی جانچ پڑتال اور ریلیز کے بعد کی نگرانی کے طریقہ کار کو مضبوط بنانے کی سفارش کی تھی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ان کا استعمال صرف امداد کے لیے کیا جائے۔ آفات سے متاثرہ افراد کو ریلیف فراہم کرنے کا مقصد اور دوسرے مقاصد کے لیے نہیں ہٹایا جاتا۔ضلعی سطح کے کھاتوں کے آڈٹ پر توجہ نہ دینا اس حقیقت کے باوجود ہے کہ ہر سال ڈپٹی کمشنرز کو بھاری فنڈز جاری کیے جاتے ہیں۔ رواں مالی سال کے دوران دو ڈویڑنل کمشنروں اور 20 ڈپٹی کمشنروں کو 201.59 کروڑ روپے کی رقم جاری کی گئی ہے، ذرائع نے بتایا کہ، "جب تک کھاتوں کا صحیح آڈٹ نہیں کیا جاتا، یہ معلوم کرنا بہت مشکل ہے کہ آیا ان کا استعمال کیا گیا ہے کیا واقعی انہیں اصلی مقصد کے لئے استعمال کیا گیا ہے یا نہیں۔انہوں نے انکشاف کیا کہ حال ہی میں حکومت کو خاص طور پر کووڈ مینجمنٹ کے لیے جاری کردہ ڈیزاسٹر فنڈز کے غلط استعمال سے متعلق کچھ شکایات موصول ہوئی ہیں اور اسی کے مطابق چیف سکریٹری ڈاکٹر ارون کمار مہتا کے ذریعہ ایک اعلیٰ سطحی میٹنگ میں اس معاملے پر تبادلہ خیال کیا گیا۔دسمبر تک جاری کیے گئے فنڈز اور اخراجات پر تفصیلی بحث کے بعد، چیف سیکرٹری نے ڈیزاسٹر مینجمنٹ، ریلیف، بحالی اور تعمیر نو کے محکمے کو ہدایت کی کہ تمام ضلعی سطح کے ڈیزاسٹر فنڈ اکاؤنٹس کا جلد از جلد آڈٹ مکمل کیا جائے”، ذرائع نے کہا، ” چیف سکریٹری کی ہدایت پر فوری طور پر عمل کرتے ہوئے، ڈیزاسٹر مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ نے موجودہ مالی سال کے اکاؤنٹس کی تفصیلات محکمہ خزانہ کے آڈٹ اور انسپکشن ونگ کو بھیج دی ہیں تاکہ اس کے اختتام پر ضروری کارروائی کی جا سکے۔تاہم ڈائریکٹر جنرل آڈٹ اینڈ انسپکشن فیاض احمد لون سے رابطہ کیا تو انہوں نے چیف سیکرٹری کی ہدایت سے لاعلمی کا اظہار کیا اور کہا کہ ’’مجھے اس معاملے پر تبصرہ کرنے سے پہلے ریکارڈ چیک کرنا پڑے گا‘‘” جب ڈیزاسٹر مینجمنٹ اور ریلیف اور بحالی کا الگ محکمہ قائم کیا گیا تھا”، ذرائع نے زور دیتے ہوئے کہا۔ "غلط استعمال کے بارے میں کچھ شکایات موصول ہونے پر آڈٹ نہیں کیا جانا چاہئے لیکن فنڈز کے بہتر انتظام اور استعمال کو یقینی بنانے کے لئے یہ مشق ضروری ہے جیسا کہ ہندوستان کے کمپٹرولر اور آڈیٹر جنرل نے تجویز کیا تھا”۔
